公告日不等于实施日
中国商务部、海关总署于 2026 年 10 月 19 日发布第 50 号公告，公告写明自 2026 年 11 月 18 日起正式实施，并同步更新《两用物项出口管制清单》。如果买家在 11 月 18 日前下单，不应据此推定之后的出口不受规则影响；应与出口商核对实际出口日期及具体物项。
这是一项针对从中国出口特定物项的管制公告，并非对所有工程机械的一概禁令，也不是台湾、印尼或非洲目的地的进口规定。公告区分了向特定敏感国家和地区出口（须向中国商务主管部门申请许可）与向其他目的地出口（由出口经营者通过登记填报信息取得出口凭证）。目的地进口许可、税费和技术准入仍需另行核实。
公告列了哪些设备和参数
公告将全断面隧道掘进机列入 2B906，包括土压平衡盾构机、泥水平衡盾构机、岩石隧道掘进机及其他类型；还列明专门设计用于这些设备的刀盘、螺旋输送机、管片拼装机、主驱动系统及其他关键单元，以及相关再制造技术。公告所列海关商品编号仅作参考，不能仅凭税则号列判断设备是否属于受控物项。
步履式挖掘机另有四项能力门槛，只要超过其中任一项就落入公告描述：跨越高于 1.2 米的垂直障碍、涉水深度超过 1.5 米、跨越宽度超过 3 米的壕沟，或爬坡度超过 40 度。高原型湿喷机须用于海拔 3,000 米以上地区，并同时符合五项条件：发动机最大功率超过 75 千瓦且扭矩超过 680 牛·米；电机最大功率超过 55 千瓦；泵送系统吸料效率高于 95%；空压机排气量超过每分钟 15 立方米；低温液压油可在 −20℃ 下用于液压系统。应将具体型号对照公告全文，不要只看商品宣传名称。
出口经营者需要办理什么
向公告所述敏感国家和地区出口时，出口经营者须依中国出口管制规定申请许可，未经许可不得出口。向其他目的地出口时，出口经营者通过登记填报信息取得出口凭证。出口经营者及最终用户还须承诺，未经许可不得把清单内的中国原产物项转移或提供给公告所述敏感国家和地区；公告也限制中国境外组织和个人进行这类转移。
出口经营者负责识别物项并如实申报。属于管制物项的，报关单备注栏须注明“两用物项”并列明管制编码；参数、指标或性能接近清单物项但不属于管制物项的，也须注明“不属于管制物项”并填写具体参数。资料不完整、不准确或真实性存疑时，海关可依法质疑，质疑期间货物不予放行。
订金或订舱前的实用检查步骤
向中国供应商索取制造商、准确型号、配置和技术数据表，不要只留营销名称。对盾构机及专用零部件，确认是否为公告所述受控设备专门设计；对步履式挖掘机或高原型湿喷机，将每个门槛与制造商的技术资料或测试记录逐项对应。准确记录使用海拔、最终用户、最终目的地及计划转售或转移安排，出口商可能需要这些信息完成识别、登记或许可流程。
支付尾款或确认运输前，请出口商书面说明物项识别结论、适用的许可或登记路径、各项文件由谁提供，以及预计何时能取得出口凭证。把中国出口管制文件与目的地进口认证、清关及当地配送安排分开管理。中国出口商负责其出口申报；买家应如实提供最终用途和目的地信息，并由进口商或合格顾问另行确认目的地进口要求。本文是采购核对清单，不替代针对具体型号和目的地的法律判断。
下一笔订单的检查清单
- 分开记录两个日期：公告发布日为 2026 年 10 月 19 日，实施日为 2026 年 11 月 18 日。
- 按准确型号和配置对照公告物项描述；不能单凭海关商品编号判断是否受控。
- 步履式挖掘机逐项核对四个能力门槛，任一超过都应交由出口商进一步识别。
- 高原型湿喷机须同时核实海拔超过 3,000 米的用途及公告列出的五项技术条件。
- 在出口商开始办理前，准确提供最终用户、最终用途、目的地和后续转移信息。
- 确认运输计划前，书面取得出口商对许可/登记路径及出口凭证时间的说明。
- 另行核实目的地进口许可、税费、符合性规则及配送要求；中国出口文件不能替代这些手续。
来源与参考日期
- Ministry of Commerce and General Administration of Customs Announcement No. 50 of 2026: Export Control Decision on Tunnel Boring Machines and Other Items来源发布日期: 2026-10-19施行日期: 2026-11-18
由亿风采购资讯团队根据下列原始来源整理，并使用 AI 辅助。页面记录来源与核验日期；实际执行前仍应复核目的地要求。内容不构成法律或税务意见。