Perubahan dan ruang lingkup pengumuman

Kementerian Perdagangan China dan General Administration of Customs menerbitkan Pengumuman No. 52 Tahun 2026 pada 19 Oktober 2026; aturan berlaku sejak tanggal diterbitkan. Pengumuman ini sekaligus mencabut Pengumuman GAC No. 123 Tahun 2025. Prosedur baru berlaku ketika, saat deklarasi ekspor, izin ekspor terkait tidak diserahkan dan Bea Cukai memiliki bukti bahwa barang mungkin termasuk kendali ekspor barang dwiguna, sehingga eksportir barang China dapat menerima pemberitahuan klarifikasi.

Ini adalah prosedur pengendalian ekspor dan kepabeanan China, bukan izin impor atau sertifikasi produk untuk Taiwan, Indonesia, atau negara Afrika mana pun. Pertanyaan Bea Cukai bukan keputusan bahwa barang pasti terkendali. Barang ekspor yang dipertanyakan tidak dilepas selama klarifikasi atau identifikasi berlangsung. Pembeli perlu meminta eksportir China menjelaskan penanganan kasusnya dan, bila perlu, berkonsultasi dengan penasihat pengendalian ekspor yang kompeten.

Dokumen eksportir dan tenggatnya

Setelah menerima pemberitahuan klarifikasi Bea Cukai, eksportir harus menyerahkan dokumen yang diminta dalam tujuh hari kerja. Berkas yang disebut mencakup deklarasi ekspor, kontrak penjualan, faktur dan dokumen transportasi yang menunjukkan rute barang; penjelasan mengenai indikator kinerja dan penggunaan utama serta fakta dan dasar hukum menurut eksportir mengapa barang tidak termasuk kendali; dan materi teknis yang membuktikan karakteristik barang, termasuk laporan inspeksi atau pengujian bila tersedia. Bea Cukai dapat meminta materi tambahan.

Dokumen harus dibubuhi cap perusahaan. Dokumen berbahasa asing juga harus disertai terjemahan bahasa China. Setelah menerima semua bahan yang diperlukan, Bea Cukai memiliki 15 hari kerja untuk memutus klarifikasi atau meminta identifikasi oleh MOFCOM. MOFCOM memiliki 15 hari kerja setelah menerima berkas identifikasi yang lengkap. Waktu untuk melengkapi dokumen atau menguji barang tidak dihitung; kasus besar atau rumit tidak terikat batas tersebut. Karena itu, tenggat prosedural bukan jaminan tanggal barang boleh berangkat.

Cara pembeli mengurangi kekurangan bukti sejak awal

Sebelum mengonfirmasi pesanan, mintalah nama produsen, model tepat, konfigurasi, dan lembar spesifikasi teknis dari pemasok China—bukan hanya nama pemasaran. Sampaikan secara akurat kepada eksportir siapa pengguna akhir, tujuan penggunaan, negara tujuan akhir, dan rencana pemindahan berikutnya. Tanyakan parameter atau catatan pengujian apa yang dapat menjelaskan karakteristik barang, lalu pastikan nomor model dan revisi sama pada pesanan, faktur, dan berkas teknis.

Pemberitahuan Bea Cukai ditujukan kepada eksportir barang, yang bertanggung jawab atas deklarasi dan jawabannya. Pembeli luar negeri dapat segera menyediakan data transaksi, penggunaan, dan penerima yang benar, tetapi jangan membuat pernyataan klasifikasi yang tidak akurat atau menjanjikan barang pasti tidak terkendali. Status barang dan kebutuhan izin harus dikonfirmasi eksportir sesuai arahan otoritas dan nasihat yang kompeten. Izin impor serta pajak negara tujuan adalah pemeriksaan terpisah.

Tetapkan titik keputusan sebelum pengiriman

Jika pemberitahuan klarifikasi diterima, konfirmasikan penanggung jawab jawaban, tanggal pemberitahuan diterima, batas tujuh hari kerja, dokumen yang kurang, serta persyaratan cap perusahaan atau terjemahan bahasa China. Pembeli harus siap memberikan informasi pengguna akhir atau penggunaan yang akurat dan telah diizinkan. Jangan menganggap jadwal kapal dari forwarder sebagai tanggal muat yang pasti saat barang masih ditahan.

Pengumuman menyatakan barang lain dalam deklarasi yang sama hanya dapat diproses terpisah jika eksportir mengajukan pemisahan, Bea Cukai menilai dan menyetujuinya, serta barang tersebut tidak berkaitan dengan barang yang dipertanyakan. Jangan berasumsi karton lain otomatis dapat dikirim. Simpan status tertulis, pihak penanggung jawab, dan tanggal pembaruan berikutnya; konfirmasikan bukti pelepasan ekspor sebelum menjadwalkan pengangkutan lanjutan.

Daftar periksa pesanan berikutnya

  • Catat tanggal terbit dan mulai berlaku Pengumuman No. 52, yaitu 19 Oktober 2026; aturan ini mencabut Pengumuman GAC No. 123 Tahun 2025.
  • Sebelum memesan, kumpulkan produsen, model, konfigurasi, spesifikasi teknis, pengguna akhir, penggunaan, dan tujuan akhir yang tepat.
  • Bantu eksportir menyelaraskan deklarasi ekspor, kontrak, faktur, dokumen rute, dan bukti teknis barang.
  • Jika ada pertanyaan Bea Cukai, kirim data sisi pembeli yang akurat dengan cepat agar eksportir dapat memenuhi tenggat tujuh hari kerja.
  • Jangan anggap periode 15 hari kerja sebagai tanggal pelepasan yang dijamin; dokumen tambahan, pengujian, dan kasus khusus memengaruhi waktu.
  • Pisahkan prosedur ekspor China dari izin impor, pajak, dan pengiriman lokal di negara tujuan.

Sumber & tanggal rujukan

  1. Ministry of Commerce and General Administration of Customs Announcement No. 52 of 2026 on optimizing customs inquiries and identification of dual-use itemsTanggal sumber: 2026-10-19Berlaku mulai: 2026-10-19
  2. General Administration of Customs Announcement No. 123 of 2025 on customs inquiries for export-controlled dual-use items (superseded)Tanggal sumber: 2025-06-16

Disiapkan oleh tim editorial Yifeng Sourcing dengan bantuan AI berdasarkan sumber primer di bawah. Tanggal sumber dicatat; persyaratan khusus negara tujuan harus diperiksa kembali sebelum digunakan. Konten ini bukan nasihat hukum atau pajak.