目前是草案，不是已生效新规
南非税务局（SARS）于 2026 年 10 月 14 日公布《海关与消费税法》第 IXA 章预先裁定规则草案，供公众评论。SARS 征求意见页面列明截止日期为 2026 年 11 月 4 日；草案生效日期尚待确定。因此，进口商应把它视为待讨论的提案，不能当成已经生效的新要求。
草案拟规定预先税则归类、海关估价和原产地裁定程序。如果南非进口商考虑为中国采购商品申请裁定，买家可协助整理证据。先请进口商及报关顾问判断该产品和交易是否适合申请，不要假定每票货都需要裁定。
出货前与供应商整理产品证据
针对可能的税则归类问题，草案列出产品名称、制造商或供应商、相关时的用途、可量化规格、材料组成、商品是否为套装或混合物，以及进口时的呈现状态；还需说明拟议税号及判断理由。可向中国供应商索取当前版规格书、型号和材料明细、清晰照片或图纸、产品目录、操作说明书及现有检测资料。
针对原产地问题，草案要求说明原材料来源、材料占比、加工步骤、价值，以及依赖相关贸易协定时所依据的原产地规则。供应商声明和技术记录可能有帮助。仅凭发货地址或报价单写明的国家，不能完成原产地判断。
另行整理海关估价证据
可能涉及估价裁定时，不能只提供单价报价，还要说明交易事实。草案列出买卖双方及销售条款、双方是否关联、佣金、特许权使用费或许可费、转售收益、影响价格的条件，以及买方免费或低价提供给制造商的货物或服务。如果买方出资提供模具、工装、零件或设计工作，应在适用时准确留存记录。
建议把报价单、采购合同、付款条款、模具或设计协议、佣金记录及后续价格调整放在同一份有版本记录的文件中。不要自行添加假设费用，也不要预先认定某笔款项一定要计入完税价格；应由南非进口商及其合格报关顾问按实际交易和适用规则判断。
依赖该程序前先核对拟议流程和费用
草案提出通过 SARS eFiling 电子提交，或由 SARS 办事处前台录入；并拟收取 2,500 兰特申请费，非紧急申请每小时 650 兰特、标注紧急的申请每小时 1,000 兰特作成本回收费，另加适用的检测或专家等直接费用。这些只是草案中的拟议金额，不是最终规则已确认的费用，生效日期确定前仍可能变化。
草案还拟给予申请人 21 个工作日回复补充资料要求，合理情况下可延长最多 10 个工作日；逾期未补可能被拒绝。买家可在支付供应商定金或确定出货日之前，先明确由谁提供规格、成分记录、图纸、原产地说明和商业单据。南非进口商仍对自身海关判断和申报负责。
下一笔订单的检查清单
- 将 10 月 14 日文本视为提案；意见截止日为 2026 年 11 月 4 日，生效日期尚未确定。
- 请南非进口商或报关顾问判断具体交易是否适合税则、估价或原产地预先裁定。
- 向中国供应商索取注明日期的规格书、制造商身份、材料组成、用途、图纸及现有检测资料。
- 估价问题应整理销售条款、佣金、许可费、买方提供的模具或设计及价格调整记录。
- 原产地问题应收集原材料来源、比例和加工证据；不要仅凭发货地点推断原产地。
- 依赖裁定程序前，向 SARS 或合格的南非报关顾问确认最终规则、资格、费用及时间。
来源与参考日期
- Draft rules for advance rulings under Chapter IXA — SARS来源发布日期: 2026-10-14
- Draft Documents for Public Comment — SARS来源发布日期: 2026-10-14
由亿风采购资讯团队根据下列原始来源整理，并使用 AI 辅助。页面记录来源与核验日期；实际执行前仍应复核目的地要求。内容不构成法律或税务意见。