先核对产品和原产地，不要直接把调查当作涨价
南非国际贸易管理委员会（ITAC）于2026年9月18日发布立案公告，针对税号2523.29项下、原产于或自越南和莫桑比克进口的波特兰水泥涉嫌倾销启动调查。调查针对南部非洲关税同盟（SACU）市场。立案并不证明倾销已经发生，也不会自动征收反倾销税。
案件范围受公告中的产品描述和原产地限制。中国原产水泥不会仅因在同一市场竞争就自动纳入；卖方地址也不能决定商品原产地。要求供应商提供生产工厂、制造地点、产品类型及原产地凭证，再让进口商或报关代理对照政府公报全文和税则归类。
进口商和出口商应保存调查所需记录
若进口或出口的水泥产品可能落入公告范围，应保存发票、合同、数量、产品规格、生产商身份、成本和原产地记录。ITAC可能在调查中向利害关系方索取资料；问卷或答复期限应以实际收到的官方文件为准，不要从摘要文章推测。
收到问卷后，应记录发布日期和送达日期，确认实际答复的法律实体，并尽快咨询当地贸易救济专业人士。政府公报说明了答复期限及申请延期的途径；应使用原始公告和委员会直接来函核实截止日期及条件。不要等到采购单准备装运时才寻找历史成本或销售记录。
调查未结时，为报价保留条件
面向当地市场的新报价，应将现行海关费用与未来可能的贸易救济措施分开。书面列明原产地、产品规格、报价有效期、交付计划以及依法发生税率变化时的处理方式。若调查可能影响合同，应约定最终裁定后买卖双方如何处理，但不能提前宣称一定会征税。
关注ITAC和南非税务局的初步或最终裁定，并核实后续公告是否改变产品范围。本资讯介绍的是一项正在进行、涉及越南和莫桑比克的SACU市场调查，不是对水泥征收的普遍新进口税，也不构成法律意见。每票进口仍应由报关代理核实归类和适用措施。
下一笔订单的检查清单
- 把2026年9月18日视为调查公告日，不是税费生效日。
- 核对税号2523.29、完整水泥描述和申报原产国。
- 对可能涉案产品保存生产商、销售、采购、数量、成本和原产地记录。
- 以实际送达的ITAC问卷或函件确认答复主体和期限。
- 官方裁定发布前，将现行费用与未来可能措施分开处理。
来源与参考日期
- South African Government Gazette — ITAC initiation notice on Portland cement, GeN 4153来源发布日期: 2026-09-18
由亿风采购资讯团队根据下列原始来源整理，并使用 AI 辅助。页面记录来源与核验日期；实际执行前仍应复核目的地要求。内容不构成法律或税务意见。